凝聚共识谋发展　统筹推进谱新篇

2021-06-25

总投资3亿元的国中芯半导体科技项目，2月份签约落户，3月份进场施工，5月份竣工投产，创造了项目从签约落户到竣工投产的新“涟水速度”。新“涟水速度”的诞生，正是我县一以贯之推进“放管服”改革、着力营造优良营商环境的缩影。

今年以来，我县坚持以改革的办法破除体制障碍，以创新的思维破解发展难题，不断激发新动力、增创新优势，全县改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳的良好态势。

精心谋篇布局　把稳改革之帆

改革攻坚，善谋者方能行长远。县委县政府审时度势，谋深致远，统筹推进全面深化改革。一次次思想交锋和碰撞，一项项会议安排和部署，一个个改革举措和硬招，见证了我县全面深化改革的决心和力度，蹚出了独具特色的“涟水路径”。

近年来，我县始终坚持问题导向和目标需求导向，着力解决影响经济社会发展的体制机制障碍，深入推进改革工作。紧紧围绕年度重点工作、各条线各部门特色亮点工作，研究制定《中共涟水县委全面深化改革委员会工作要点》，精心编制好全县改革任务书、路线图，将全面深化改革工作作为保障经济健康发展和社会大局稳定、推动治理体系和治理能力现代化的重要抓手，协同配合，一体推进。按照中央关于党政主要负责同志“四个亲自”抓改革要求，县委主要领导亲自联系试点改革任务、主持召开会议、多次实地调研推进改革工作；其他四套班子领导围绕挂钩联系改革任务及各自分管条线的改革工作，不定期到联系点会商会办存在的问题，协调出台配套举措，形成协同推进的工作局面。

改革是一项复杂的系统工程，要善于运用改革思维和改革办法，聚焦重点问题，加强改革举措的系统集成、协同高效。我县坚持分类实施，重点重抓，将省级以上改革试点任务、市交办重点改革任务、市领导挂钩联系的重点改革任务及深化提升、自主探索的创新举措作为全县推进改革的工作重点，细化编排推进计划。将全面深化改革工作纳入全县高质量发展考核体系，制定完善《全面深化改革考核办法》，针对排定的改革任务实行动态跟踪督查，并定期听取工作进展汇报，逐项对标对表、查漏补缺，提出对策、督促落实，全力推动重点难点问题的解决。

蹄疾步稳扎实推进，改革举措串点成线，框架结构日渐清晰，改革共识更加凝聚。随着一系列具有标志性、关键性、引领性的改革措施落地生根，一场深刻变革正在安东大地上演，引领涟水在高质量跨越发展的道路上行稳致远。

敢于先行先试　突破改革瓶颈

日前，在盖世食品项目审批手续办理过程中，我县通过召开“审服见面会”，将项目备案、注册登记、公章刻制、银行开户等所有手续半天内“一揽子”全部办结，这一举措增强了该企业在涟发展的信心决心。

打造良好营商环境，是增长发展动力的重要保障。我县牢固树立“项目为王、环境是金”理念，持续深化“放管服”改革，以重特大项目攻坚集成改革为突破口，创新实施工业项目快落地“涟七条”等政策，围绕项目审批过程中的瓶颈问题，深化流程再造，加速推进项目审批，让好项目、大项目引得进、落得快、留得住、办得好、带得多。还通过“红色代办”为企业项目全事项、全流程、全免费代办各种审批服务事项，推行三项模板化贴心服务，赋能项目开工投产“加速度”，为全县如火如荼的工业建设增添新动力。

家有梧桐树，自有凤来栖。良好的营商环境，产生了极大的“磁吸效应”，吸引了越来越多的投资者来涟投资兴业。1~5月份，全县新招引亿元以上项目49个，其中100亿元以上1个，完成年度目标任务81.67%，全市领先；新开工、新竣工亿元以上项目均达序时进度，被授予“淮安市重特大项目攻坚季度优胜县区”流动红旗。

聚焦民生领域　力求改革成效

“真的很方便，记得我家老大出生时，我跑了好几个地方才把证件办下来，现在不用跑村里打证明，也不用跑派出所上户口，在医院一站式就能搞定，这‘一条龙’服务真的是省心又省力！”市民王小丽在县人民医院的新生儿“出生一件事”办理窗口，顺利地为二宝办理了《出生医学证明》、出生户口登记等手续。

按照省、市“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸扩面的工作要求，以群众需求为导向，我县建立多部门联办机制，整合部门资源、优化业务流程、延伸服务触角，实现“出生一件事”一站式联办、一体化服务。

民之所望，改革所向。民生冷暖始终是谋划改革发展的出发点。我县始终秉持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众最关心最直接最现实的问题，推出系列改革举措，不断增强人民的获得感。医疗服务提质增效，统筹推进紧密型医共体、现代医院管理制度、城乡居民医保“共管联办”等体系建设，持续推进优质医疗资源向基层延伸。教育资源配置不断优化，统筹推进教育资源均衡共享，探索教育集团化办学，健全教育联盟、“涟享学”城乡学校结对共建机制，推进城乡学校建设标准化、优质教育均衡化、学校发展特色化和教育管理科学化，促进教育高质量发展。社会治理模式不断创新，借鉴新时代“枫桥经验”，进一步深化网格化治理机制创新，健全城乡基层治理体系，建设美丽宜居幸福城，让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。

在全面深化改革的时代大潮中，系列改革举措在我县“落地生根”，改革红利“遍地开花”，这场变革正带给涟水人民前所未有的期许，为推动我县高质量跨越发展提供了强劲动力。