聚焦农民增收　聚力农村改革

2017-02-20

2月17日下午，全市农村工作会议召开，总结2016年“三农”工作，分析当前农业农村形势，部署2017年农业农村发展任务。市委书记姚晓东从推进供给侧结构性改革、拓宽农民增收路径、加快推进城乡发展一体化、加大农村改革力度、加强党对“三农”工作领导等方面，对全市“三农”工作提出要求。市长惠建林主持会议，市委副书记练月琴作工作报告。市领导张彤、戚寿余、李晓雷、唐道伦、赵洪权、李森、王海平、肖进方、陶光辉等出席会议。县委书记王向红，县委常委、宣传部长姜杰在主会场出席会议，县领导刘爱国、张超、尹元兵、刘泽年、胡春雷、方建中、郑劲松、冯建华等在涟水分会场出席会议。

会议通报了各地涌现出来的一批农业农村创业创新标兵、脱贫致富标兵，三位基层代表作了发言。姚晓东说，基层代表发言和交流材料的共同点是有梦想、有激情、有责任感、有持久心。带着梦想、激情、责任感、持久心，他们挖掘了农业的潜力和效益，带动了农村面貌的变化，他们是值得骄傲的新型农民。在他们身上，我们看到了党的农村政策的生动实践、农业供给侧结构性改革的生动实践、高水平全面建成小康社会的生动实践。这说明，只要挖掘巨大潜力，农业空间无限；只要运用丰富资源，农村魅力无限；只要实现华丽转身，农民前程无限。因此，我们要坚持不懈地把解决好“三农”问题作为重中之重，聚力农村发展改革，聚焦农民增收致富，健全农业支持保护体系，拉长农业现代化这条“四化”同步发展的短腿，补齐农村这块高水平全面建成小康社会的短板。

就做好全市“三农”工作，姚晓东指出，一要推进供给侧结构性改革，让农业现代化水平不断跃升。围绕形成更有效率的供给，加快培育新型农业经营主体；围绕形成更有效益的供给，加快构建现代农业产业体系；围绕形成更可持续的供给，加快农业绿色发展，扎实推进农业去库存、降成本、补短板，着力解决供给侧方面存在的突出问题。二要拓宽农民增收路径，让广大农民群众富裕度明显提高。以推动“双创”拓空间，提升吸纳农村人口就近转移创业就业的能力；以结构调整挖潜力，使广大农民共享产业融合发展的增值收益；以精准扶贫破难点，精准落实帮扶对象、帮扶措施、帮扶责任，有力有效实现农民持续增收，进一步缩小城乡收入差距。三要加快推进城乡发展一体化，让农村成为美好宜居家园。坚持城乡发展一体化的方向，切实把基础设施建设和社会事业发展的重点放在农村，把基础设施短板补齐、把公共服务水平提高、把村庄环境面貌做美，进一步改善农民的生产生活条件。四要加大农村改革力度，让农业农村发展充满生机与活力。深化农村土地“三权分置”改革，始终坚持农村土地集体所有权的根本地位，严格保护农民承包权，加快放活土地经营权，充分发挥“三权”各自功能和整体功效。稳妥推进农村集体产权制度改革，赋予农民更充分的财产权利，构建边界清晰、权能运作流畅的产权制度以及运营机制。优化财政支农投入机制，在扩大增量的同时，在优化存量上做文章，切实提高财政资金管理效能和使用效益。五要加强党对“三农”工作领导，让重中之重要求落地落实。强化责任落实、夯实基层堡垒、创新社会治理，充分发挥党的政治和组织优势，切实提高“三农”工作科学化水平。

惠建林强调，迅速传达贯彻会议精神，切实统一思想认识，转移农村工作重心，紧紧依靠改革创新来破难题、增活力、创优势，更富成效地做好各项工作。迅速制订工作方案、加大推进力度、完善工作机制，狠抓各项工作落实。扎实抓好春耕春种、全力推进农业重大项目、完善农田水利设施，抢抓季节大干当前，奋力推动全市“三农”发展再上新台阶。他要求，把农村绿化造林作为当前农业农村工作的一项紧迫任务，做到聚焦提升资源总量和优化树种结构，突出主推树种、重点工程、责任落实，全面掀起春季绿化造林热潮。